В конце 2015 года, а точнее 10 декабря в Верховной Раде Украины был зарегистрирован законопроект №3610 «О внесении изменений в Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности» (относительно отмены долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта).

Инициатором разработки этого документа выступил Народный депутат Украины, заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хазяйства, вице-президент Строительной палаты Украины Петр Павлович Сабашук.

В пояснительной записке разработчики обосновали необходимость принятия законопроекта.

В частности, статьей 40 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» предусмотрено, что заказчик, имеющий намерение застройки земельного участка в соответствующем населенном пункте, обязан принять участие в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта, кроме случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи.

Долевое участие в развитии инфраструктуры населенного пункта заключается в перечислении заказчиком до принятия объекта строительства в эксплуатацию в соответствующий местный бюджет средств для создания и развития указанной инфраструктуры. Средства долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта уплачиваются в полном объеме до принятия объекта строительства в эксплуатацию единым платежом или частями по графику, который определяется договором.

В то же время, все застройщики кроме перечисления долевого участия в соответствии с техническими условиями на свои средства восстанавливают устаревшие инженерные сети населенных пунктов, строят новые ветки сетей за пределами своих участков. Кроме того, решения местных советов содержат требования для застройщиков по строительству детских садов, медицинских амбулаторий, магазинов и других объектов социальной инфраструктуры. Это - реальные действия инвесторов-застройщиков, а освобождение застройщика в индивидуальном порядке органами местного самоуправления от уплаты паевого участия нередко имеет коррупционную составляющую.

Именно поэтому законопроектом предлагается внести изменения в Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности" для того, чтобы отменить понятие долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта, а направить средства на строительство объектов социального назначения, социального жилья и разработку градостроительной документации.

Целью принятия указанного законодательного акта является стабилизация строительной отрасли, обеспечения жилищных прав граждан Украины, которые нуждаются в государственной поддержке и стимулировании жилищного строительства в условиях экономического кризиса. Задачей проекта является освобождение застройщиков от так называемой долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта.

Кроме того, статье 10 Налогового Кодекса Украины предусмотрены местные налоги (налог на имущество и единый налог) и сборы (сбор за места для парковки транспортных средств и туристический сбор). Местные советы обязательно устанавливают единый налог и налог на имущество (в части транспортного налога и платы за землю), решают вопрос об установлении налога на имущество (в части налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка) и установление сбора за места для парковки транспортных средств, туристического сбора.

Установления местных налогов и сборов, не предусмотренных Налоговым Кодексом, запрещается. Так называемая долевое участие не является ни местным налогом, ни местным сбором. Поэтому предлагается отменить ее, как косвенный налог, запрещеннный законодательством.

Принятие Закона позволит улучшить ситуацию в строительстве, в частности жилья и промышленных объектов, в период экономического кризиса, снизит необоснованное финансовую нагрузку на застройщиков, уменьшит себестоимость строительства жилья, позволит стабилизировать экономическую ситуацию в строительной отрасли.

Строительная палата Украины совместно с профильным Комитетом Верховной Рады Украины проводит активную работу в совершенствовании проектно-строительной деятельности в Украине.

Для решения этой задачи профессиональное объединение строителей, участвует в работе Комитета Верховной Рады Украины по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства и в заседаниях рабочих групп профильного Комитета Верховной Рады Украины.

Представители Строительной палаты Украины вошли в рабочую группу профильного комитета Верховной Рады Украины по разработке «Государственной программы доступного жилья», которую возглавляет Народный депутат Украины, заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, вице-президент Строительной палаты Украина Петр Павлович Сабашук.

В настоящее время продолжается работа по совершенствованию существующей нормативно-законодательной базы, регулирующей архитектурно-строительную деятельность в Украине.

Председатель Комитета Строительной палаты Украины по вопросам развития проектов низко бюджетного жилья для переселенцев и участников АТО Станислав Михайлович Мартынюк обращается ко всем членам Строительной палаты присоединиться и принять участие в этой работе и подать в Комитет Строительной палаты Украины по вопросам развития проектов низко бюджетного жилья для переселенцев и участников АТО свои предложения, направленные на совершенствование существующих нормативных и законодательных актов, регламентирующих деятельность строительного комплекса Украины.

Мы знаем, что мешает развитию строительной отрасли и мы должны устранить все существующие препятствия и создать условия, которые позволят строительному комплексу снова занять достойное место в общей структуре экономического развития нашего государства.