Глава правления Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству Леонид Рисухин рассказал "Делу", кто имеет право получить "доступное жилье" и когда начнет функционировать программа единого реестра.

Леонид Иванович, насколько я знаю, программа "доступного жилья " состоит из нескольких направлений. Расскажите о каждом из них.

Начнем с того, что существует несколько направлений программы "Доступное жилье". Первый предполагает упрощение получения земельных участков для строительства жилья путем сокращения регуляторных процедур. И в прошлом году государство приняло ряд законов, которые в ближайшей перспективе позволят снизить затраты на первичное оформление земельных участков, что приведет к снижению стоимости квадратного метра жилья примерно на 20-25%.

Второе направление снижения стоимости жилплощади — это освобождение цены квадратного метра от оплаты всех составляющих обустройства территорий: дорог, сетей электроэнергии, канализации, воды, газа и т.д. Все это, согласно программе, должно финансироваться за счет местных бюджетов, органов самоуправления. И Минрегион работает в этом направлении.

Программой предусмотрен такой механизм удешевления, как прямое выделение финансирования 30% нормативной стоимости жилья в виде безвозвратных субсидий для уплаты первого взноса.

В декабре прошлого года появилась еще одна возможность в рамках программы "Доступное жилье", благодаря которой при условии внесения первого взноса человек имеет право получить 3%-ный льготный кредит. А исполнитель программы — Фонд содействия молодежному жилищному строительству, которому Минрегион делегировал эти функции (при наличии средств в бюджете), может осуществить эту функцию.

Давайте поговорим о таком механизме программы "Доступное жилье", как предоставление 30-процентной субсидии. Кто имеет право ее получить?

Граждане Украины, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие доходы на каждого члена семьи не более чем пятикратный размер средней заработной платы в регионе, по данным Госкомстата, и которые имеют возможность оплатить первый взнос в размере 70% от стоимости жилья.

Сколько семей в Киеве обратилось к вам по этой программе с начала 2012 года?

В Киеве к нам обратилось более 250 семей.

Ограничения по возрасту есть?

В программе "Доступное жилье" нет ограничений по возрасту, но участвовать в ней могут только те лица, которые находятся на квартирном учете. Это в программе ипотечного кредитования молодежи могут принять участие молодые люди в возрасте до 35 лет включительно.

Давайте подсчитаем, сколько будет стоить квартира молодой семье из 2 человек без детей в Киеве? Какие документы и куда их необходимо сдать?

Нужно собрать стандартный набор документов, и если семья прописана в Киеве, то сдавать их нужно в ипотечный центр. Если не в Киеве — в региональные отделения. На столичную квартиру в 52 кв. метра при нормативной стоимости 7990 грн. за кв. м семья получит 124 644 грн. субсидий безвозмездно. Но при этом необходимо будет внести 338 тыс. грн. собственных денег в качестве первоначального взноса.

То есть если семья прописана, предположим, в другом регионе, а живет более 10 лет в Киеве, работает здесь и платит тут все налоги, то становиться в очередь она имеет право только в своем регионе?

Пока на сегодняшний день существует такая схема. Но с началом работы государственного реестра граждан, стоящих на очереди и нуждающихся в улучшении жилищных условий, я предполагаю, могут быть внесены изменения в Жилищный Кодекс Украины или другие нормативные акты, которые позволят учитывать разные факторы. Если граждане хотят получить квартиру в Киеве, то пусть в этом городе и регистрируются. Дело в том, что средства, которые выделяются на государственную поддержку, распределяются между регионами как раз исходя из количества людей, которые стоят в очередях. Человек не может получить государственную поддержку в регионе, где он не зарегистрирован.

Сколько на сегодня зарегистрировано человек в очереди на доступное жилье в Украине?

Пока мы не создали единый реестр, то пользуемся данными государственной статистики, которые опаздывают на год. Так, по состоянию на 1 января 2011 года было зарегистрировано 1 млн. 150 тыс. семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Эти списки, как правило, не подвергаются обязательной актуализации, кроме того, может возникнуть ситуация, когда человек, получив господдержку в одном регионе, может через какое-то время зарегистрироваться в другом.

Для этого как раз и инициируется создание единого реестра очередников.

Совершенно верно, этот реестр необходимо внедрить, и как можно скорее. Для того чтобы государство понимало реальную картину и планировало свои расходы. Держателем этого реестра является Минрегион, а функции администратора делегировали Фонду содействия молодежному жилищному строительству, то есть нам.

Уже есть какой-то пилотный вариант единого реестра?

Да, на первом этапе реализации единого реестра Фондом по согласованию с держателем реестра было выбрано шесть регионов Украины для внедрения пилотных проектов: Ривненская, Сумская, Полтавская, Луганская, Херсонская, Харьковская, Киевская области и город Киев.

Почему были выбраны именно эти области?

Потому что руководители этих областей первыми отреагировали на наше предложение. Также для участия в программе нужно иметь оснащенную техническую базу, защищенное помещение, защищенные способы связи. Такие меры необходимы для сохранения конфиденциальности данных. Работа над созданием реестра будет продолжена и в этом году. Согласно изменениям, внесенным в Жилищный Кодекс, единый государственный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, должен начать функционировать 1 января 2013 года. Это означает, что, по законодательным нормам, ни один человек, не зарегистрированный в реестре, не будет иметь доступа ни к одной из государственных жилищных программ.

Сколько денег было потрачено на создание компьютерной программы единого реестра? И кто был ее разработчиком?

Разработчиком была украинская компания, которую определил Минрегион. Точные данные о расходах реестра можно уточнить в этом министерстве. (По информации "Дела" на создание компьютерной программы единого реестра было потрачено около 10 млн. грн.)

Как для людей изменится процедура регистрации после введение единого реестра?

Никак не изменится. Просто все данные на местах принятия заявок будут сводить в единый список. А нашей функциональной обязанностью станет сопровождение этого массива информации и его актуализация.

Сколько в Киеве стоит людей в очереди на получение жилья?

Примерно 9% от количества по всей Украине — это около 112 тыс. семей.

Насколько, по вашему мнению, популярна программа "Доступное жилье" среди украинцев?

Дело в том, что еще не все знают, что такой программой можно воспользоваться. Когда мы только начинали (в 2010 году. — ред.), и у нас было 70 млн. грн., мы очень много проводили информационных мероприятий, чтобы известить желающих о программе "Доступное жилье". В дальнейшем желающих получить доступное жилье становится все больше.

А может, причина не в том, что "не знают", а в том, что не такое оно уж и доступное получается? Я имею в виду, что далеко не каждый может себе его позволить.

Конечно, позволить себе это может та категория людей, которые имеют более-менее нормальный доход, или у них есть, например, финансовые накопления для первоначального взноса в размере 70%. Это ведь тоже немалые деньги. Но в любом случае, такие семьи есть, и их немало. И получив господдержку, они уменьшают число очередников.