Еще по теме:

назад к фильтрам

Замкнутый круг строительной отрасли
Февраль 27, 2012 

Достройка незавершенного строительства может стать фактором экономического роста для национальной экономики. 
«У.К.» в первой части публикации рассказывала о проблемах и статистических данных незавершенного строительства в Украине. 
Итак, как же решить проблему незавершенного строительства? В поисках ответа на этот вопрос «У.К.» обратилась к экспертам. 
Так, почетный президент строительного холдинга «Власт Группа» Виктор Власов считает очень эффективной Государственную целевую социально-экономическую программу строительства (приобретения) доступного жилья на 2010-2017 гг. «Программа помогла нам успешно сдать объекты незавершенного строительства», - отмечает В.Власов. 
Программа была утверждена постановлением Кабинета Министров Украины от 11.11.2009 №1249. Помощь государства заключается в уплате гражданам 30% стоимости строительства (или приобретения) жилья. При этом индивидуальный инвестор платит 70% стоимости нормативной площади. Отбор объектов, которые могут принимать участие в Программе , производит Межведомственная комиссия по рассмотрению предложения по формированию перечня объектов жилищного строительства, на достройку (строительство) которых или приобретение жилья, в которых могут направляться средства. Последнее заседание Комиссии состоялось 28 сентября 2011 года, на нем был утвержден перечень объектов, которым будет предоставлена государственная помощь в рамках Программы. Согласно Закону Украины «О государственном бюджете Украины на 2012 год», в 2012 году в рамках программы будет выделено около 200 млн грн .
В свою очередь, генеральный директор инвестиционно-девелоперской компании Global Solutions Сергей Тумасов обращает внимание на необходимость контроля со стороны государства и правильности формирования цены строительства.
«До кризиса застройщик часто формировал цену ниже себестоимости, в надежде на то, что когда дом будет готов, люди будут покупать по завышенной цене, и затраты будут компенсированы, - отмечает С.Тумасов. - Но в определенный момент финансирование вообще прекратилось, т.к. новые инвесторы не пришли». 
Возможно, вопрос необходимо ставить шире, а именно: ужесточение лицензирования компаний-застройщиков, чтобы отсеять потенциальных однодневок, формирование «белого» и «черного» списков, недопущение к тендерам компаний, у которых есть проблемные объекты незавершенного строительства и т.п. В частности, С.Тумасов также поддерживает ужесточение финансовой ответственности застройщиков и выступает за одновременное укрепление прав индивидуальных инвесторов. 
Более разностороннее решение проблемы недостроев предлагает директор «Макрокап девелопмент Украина» Дмитрий Кутовой. По его мнению, результативным может быть только одновременное выполнение целого комплекса мер. Причем в первую очередь речь идет о поддержке застройщика, который оказался в сложной ситуации. Такая помощь, как считает Д.Кутовой, должна заключатся в автоматическом продление сроков строительства на тех же условиях, снижении арендной платы на землю на период достройки объекта и автоматическом продление разрешения на строительство.
Кроме того, эксперт обращает внимание на необходимость поддержки застройщика в вопросах обеспечение электро-, водо- и газо- снабжения объектов незавершенного строительства. «Например, не хочет облэнерго подводить электричество, тогда бюджеты должны изыскать резервы и подвести туда воду, электричество, канализацию и т.д…», - отмечает директор «Макрокап девелопмент Украина».
«Надо создавать местные консорциумы, между застройщиками и коммунальными предприятиями. Возможно, под такие программы надо брать кредиты, застройщики готовы в этом учувствовать», - предлагает Дмитрий Кутовой.
Таким образом, эксперты отрасли знают, что и как необходимо сделать, чтобы решить проблему недостроев. Они готовы предложить нетривиальные и достаточно жесткие по отношению к себе и рынку решения. Правда, во всех спасительных рецептах ключевая роль отводится государству. Очевидно, что нынешних полномочий центральной и местной власти вполне достаточно, чтобы добиться кардинального улучшения ситуации. Начало положено еще в 2010 году со вступлением в силу программы «Доступное жилье» , результаты которой позитивно оценивают застройщики. Заслуживают внимание и более радикальные предложения. 
Например, почетный президент строительного холдинга «Власт Группа» Виктор Власов предлагает разрешить государству «за одну копейку у застройщика недострой, дофинансировать строительство из госбюджета с дальнейшей продажей объекта». При всей кажущейся радикальности, данный рецепт имеет веское статистическое обоснование. 
Анализ данных Госкомстата по состоянию на 1 января 2011 года, показывает, что из 8197 зданий в Украине, строительство которых временно приостановлено или законсервировано, на 4939 объектах (или 60,3%) строительство было остановлено в период до 2005 года. Иными словами на 4 из 5 проблемных объектов незавершенного строительства работы были остановлены 7 и более лет назад.
Логично предположить, что вероятность продолжения строительства на таких объектах с каждым годом все сильнее стремится к нулю. Поэтому инициатива В.Власова о бесплатной продаже таких объектов государству кажется более чем уместной. Почему бы, скажем, не выделить эти объекты в отдельную категорию, произвести их инвентаризацию и паспортизацию, а затем официально утвердить особый порядок достройки? Задача вполне посильная для власти, а финансирование, учитывая его долевой характер для центрального и местных бюджетов, оказаться вполне реальным. Причем, речь идет не о строительстве с нуля. Чтобы максимально обезопасить себя от финансовых рисков, власть может выбрать, например, объекты с готовностью 51-99%.Таких среди проблемного недостроя насчитывается 3443 или 42% от общего количества.
Учитывая тот факт, что строительная отрасль является смежной для несколько десятков других отраслей экономики, достройка недостроя может стать фактором экономического роста для национальной экономики. Ждать благоприятного мирового тренда, скорее всего, нецелесообразно. Новый глобальный экономический подъем будет еще не скоро, а жилье, больницы, школы и детские сады украинцам нужны уже сегодня.


Назад Печать